【命题分析】本文涉及国际热点话题，首先指出世界矿物燃料价格将持续保持低价位的趋势，进而分析该趋势对新能源开发利用的打击，并对因此引发的环境危机表达了担忧，最后寄望于世界各国重视碳排放定价，共同努力来解决环境问题。该话题对大多数考生来说比较陌生，而且文章较长，段落比较多，因而显得难度比较大。几乎没有什么划分文章结构的标志词，做题时考生应先仔细阅读题干，抓取关键词，再根据关键词定位信息到相关段落，有针对性的阅读，找出答案

全文翻译

石油价格和碳排放价格

【A】矿物燃料价格很有可能长期持续低迷。尽管最近在可再生燃料资源的研发方面取得了重大进步，低迷的矿物燃料价格会打击清洁能源技术的进一步创新和应用，结果将会导致更高的二氧化碳和其他温室气体排放量。

【B】政策制定者不应该任由过低的能源价格使得清洁能源的转换任务脱离正轨。为了减少气候变化带来的不可逆的、具有毁灭性后果的潜在风险，急需采取行动，尤其是通过调整碳价格，重建恰当的价格刺激机制，这样也能带来财政收入。

【C】自从2014年7月以来，油价跌幅已超过60%。石油产业一个普遍的观点是：应对低油价的最好方法就是低油价。这句话背后的理由是，低油价抑制对新产品的投资，逐渐反向改变石油供给曲线，当现存油田以较低的边际成本进行开采，几乎耗尽时，油价自然会重新上升。事实上，根据过往经验，包括美国在内的许多石油生产国已经大幅削减石油方面的资本开支。然而, 这一次应对低油价的动态调整的结果有可能与以往不同。

【D】预期油价将会在很长时间内持续更低价。新技术的出现使得原油市场每天增加约420万桶石油供应，造成全球性供过于求的局面。此外，还有其他压低油价的因素：石油输出国组织的战略性调整，伊朗石油输出的预期增长，全球需求（特别是来自新兴市场的需求）的大幅度缩减，美国石油消费的长期下滑，以及替代品对石油的取代等等。这些极可能持续的压力，像页岩油的形成一样，都表明油价将“长期低迷”的局面。期货市场预期到2019年油价将稍稍恢复到约每桶60美元，这也证明了该观点。

【E】天然气和煤炭也和石油一样，已经经历了预期长期存在的价格下滑。虽然煤和天然气主要用来发电，石油主要用做交通运输的燃料，但是这些能源的价格是相关的。北美页岩油的大开发已经导致了那里石油的历史低价。最近埃及海岸Zohr大油田的发现必将逐步影响地中海地区和欧洲的油价，而且在其他地区也有明显的波及趋势，尤其是阿根廷。煤炭价格低迷是由于供应过剩和需求的大幅削减，尤其煤炭消耗量为全世界的一半的中国的需求大减。

【F】技术革新已经释放了风力，水力，太阳能和地热等可再生能源的力量。甚至非洲和中东这些经济上极度依赖于矿物燃料输出的国家和地区，也有发展可再生能源的巨大潜力。例如，阿拉伯联合酋长国已批准一项宏伟目标，即截至2021年，该国24%的主要能源消费将由可再生能源提供。

【G】但是，如果矿物燃料长期保持低价，可再生能源开发的进展也可能不容乐观。全球主要的能源消耗还是主要来自于矿物燃料，其中煤和石油占30%，天然气占25%，可再生能源只占了很小的一部分。但是未来为了避免无法面对的气候威胁，可再生能源必须在更大程度上取代矿物燃料。

【H】很不幸，目前石油、天然气、和煤炭的低价可能基本上无法激励人们去研究探寻价格更低廉的替代物。有充分证据表明，更高的矿物燃料价格有力地鼓励了清洁能源的研发和利用。对于减少矿物燃料排放的新技术开发也是如此。

【I】当前矿物燃料低价的状况无疑将延缓从矿物燃料到清洁能源的转换过程。除非可再生能源变得足够便宜，大量的碳能长期留置于地下，如若不是这样，我们的星球将很可能面临灾难性的气候威胁。

【J】有些气候影响可能已经可以察觉感知了。比如，联合国儿童基金会统计，几十年来最严重的厄尔尼诺气候现象导致约有1100万非洲儿童面临饥饿、疾病、缺水等问题。许多科学家认为，气候变化导致太平洋变暖，由此正引发越来越强烈的厄尔尼诺灾难性事件。

【K】全世界各国齐聚巴黎，参加第二十一届联合国气候变化大会，目的在于达成一个全球性的具有潜在法律约束力的协定，减少温室气体排放。一旦有国家没考虑到本国碳排放对世界其他国家地区的负面影响，将造成全球性的悲剧。我们需要最广泛的参与，对此进行充分探讨。而且，如果越来越多的国家不参与，会削弱参与国采取积极措施的政治意愿。

【L】第二十一届联合国气候大会的与会国重点讨论承诺减排的定量。经济推论表明，每个国家最经济的方法是对碳排放进行定价。其理由是，一旦碳有了价格，人们会首先采用那些实施起来成本花费最少的减排措施。国际货币基金组织估算，通过取消矿物燃料补贴，并对因排放造成的国内损失的征收碳排放费，各国政府能够产生相当可观的财政收入。尽管一些国家可能希望用诸如碳排放交易机制等其他方法，但是对上游碳排放源征税是对碳排放定价的简单易行的办法。为了最大程度地保护全球利益，每个国家的碳排放定价应该不仅单纯地反映碳排放对国内的损害，还应该顾及到对其他国家的伤害。

【M】对碳排放进行合理定价会使使用者考虑到使用碳的真实的社会机会成本，因而会有效地调整碳排放的花费。通过提高对清洁能源的相关需求，征收碳排放价格还将会因为清洁能源的社会收益而使市场重新回归到清洁能源的革新，激励人们改进现有技术，研发新技术。而且碳排放定价还会促进对诸如碳捕获和储存等技术的需求，并激发对此类技术的进一步研发。如果不由适当的碳排放收费来进行调整，矿物燃料的超低价格是无法准确提示市场关注清洁能源的真实社会效益的。尽管各国对碳排放的损害估算不尽相同，而且尤其是很难估算灾难性气候事件可能带来的损失，但是大部分的估算都显示出碳排放实质性的负面影响。

【N】一些国家政府采取了对科研进行直接补贴的方式来替代碳排放收费，这是一个不妥的做法：科研补助只起到了部分作用，由于没考虑到附加成本，把过度使用矿物燃料问题留给市场机制去调节，从而增加了大气中的温室气体存量。

【O】希望第二十一届联合国气候大会的成功召开能够为未来的国际碳排放定价协定开辟道路。如能达成对国际碳排放最低限价的协定，将会是该进程的一个良好的开端。但是，如果不能综合处理好温室气体排放的问题，我们当下和未来的世世代代，都将面对无法预估的危险。